废弃电器电子产品处理基金的设立背景

改革开放以来,我国经济经历了高速发展,电器电子产品的产量、保有量和废弃量都达到前所未有的水平。根据国家统计局数据, 2013 年我国“四机一脑”生产数量已高达 10.17 亿台, 历年生产的产品陆续开始淘汰。 这些废弃电器电子产品中有许多利用价值很高的资源,通过合理的资源化利用,可以节约大量资源。

由于我国前期未建立起有效的回收处理机制,淘汰下来的电器电子产品流向分散,其中相当大部分经由个体手工作坊拆解, 因其拆解工艺落后, 甚至采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属, 不仅造成了资源的浪费, 还对生态环境产生严重污染,危害人类健康。

 

废弃电器电子产品处理企业为符合规范拆解处理的监管要求,需投入大量的人力、物力和危废处置支出, 综合运营成本远高于个体手工作坊,导致拆解产物的销售收入无法覆盖拆解成本。在此背景下, 财政部、环境保护部等 6 部委于2012 年 5 月颁布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》, 建立了废弃电器电子产品处理基金,以促进废弃电器电子产品的规范回收处理。